В настоящее время российские университеты публикуют примерно столько же статей, сколько РАН, преодолев за последние пятнадцать лет почти двукратное отставание (см. график 1.)
Легко видеть, что якобы "двукратное отставание" 1995 года - на самом деле примерно 48/37 = 1.3, тридцать процентов. Классический прием манипуляции, у графика ноль смещен.
А за последние годы в среднем примерно 56/53 = 1.06. Изменение заметное, но не то чтобы фатальное.
Кстати, последние годы сумма больше 100% - это, видимо, означает рост числа совместных статей? Или что-то еще?
Upd. Да, совместные статьи, в тексте есть примечание.
Ну и откладывать на графике "долю общего числа публикаций" - тоже не комильфо, интереснее все-таки количество в штуках. Вдруг за эти 15 лет и тех и других стало в сто раз меньше, так что 30% разницы непринципиальны? ;-)