В Москве же, очевидно, наоборот: и переезд правительства со срочным превращением в учреждения всех мало-мальски годных зданий, и наплыв разного народу в новую столицу. То есть московский городской особняк чаще превращался не в общежитие, а в учреждение, а народу прибывало. Ну и к тому же Москва - центральный железнодорожный узел, так что все сорванное с мест население страны проходило через нее, стараясь задержаться.
Общее количество домов и там и там не изменилось - сколько-нибудь заметное строительство началось сильно позже.
Вишь ты.
PS. У всех героев каверинских "Вечеров на Васильевском острове" есть собственные комнаты, включая самых странных персонажей.