При таком подходе действительно непонятно, для чего еще может понадобиться выборное начальство.
Проблема в том, что в современной политике такой подход совершенно не употребляется - политик максимум обещает, что немного облегчит организацию работы кем-то другим, или позволит немного увеличить оплату. Ну и кому он такой нужен?