Причем все к этому настолько привыкли, что воспринимают как должное - хотя вообще-то это ненормально: по идее у любого начальника должен быть примерный баланс награждений и наказаний, наградной фонд и т.п.
"Инициатива наказуема исполнением" - принцип международный, но вроде как только у нас и только тогда за неудачу накажут, а успех воспримут как должное и никак на него отреагируют. Отругать за плохую работу - сколько угодно, поощрить за хорошую работу - как исключение.
См. также подвиги Федота-стрельца, которому за неудачу грозит смертная казнь, а за успех - пятак на водку.