идеологическое (неяпонское)

Собственно, весь хваленый местный "патернализм" населения - это банальное "кто бы наконец сорганизовал нас сделать то, что по нашему же всеобщему убеждению сделать важно и нужно, да вот только сами сорганизоваться мы для этого неспособны."

Иными словами, чтобы реализовать некий общепризнанно общеполезный проект, непременно нужен Начальник, существо подчеркнуто отдельной породы. Даже если он из своих же - в процессе он все равно станет Начальником, ну или проект не получится.

Пример: в знакомый садовый кооператив ведет вусмерть разбитая дорога. Ездят по ней не самые дешевые машины, регулярно царапая днище о землю и тратя амортизаторы. Тем не менее идея дорогу починить уже который год не то чтобы проваливается, а даже не рассматривается. Ясно, что починка зависит прежде всего от тонких свойств личности председателя правления (который в данном случае вроде бы не вор, но плохой организатор).

А корни, очевидно - в распаде социальных связей и всеобщем взаимном недоверии.

Upd. А еще возможно, что корни - армейские: командовать должен некто свыше уполномоченный командовать, типа офицер. А свой брат солдат по собственной инициативе командовать не может и не должен, даже если явно надо.