У итальянцев и немцев такого не получилось - там естественной единицей был торговый город, город и заводил себе выборного правителя, вскоре превращавшегося в герцога. Объединиться же нескольким городам никак не выходило. У швейцарцев тоже не получилось - у них, наоборот, был территориальный союз кантонов, но не было поста верховного правителя.
А вот чтобы территориальное объединение торговых городов имело полномочного верховного правителя, не являющегося при этом богопомазанным королем - такое впечатление, что это чисто голландское ноу-хау. Причем и правители-то были первоклассные: Вильгельм Молчаливый, Мориц Оранский, Вильгельм Английский.