наболевшее

А по каким фундаментальным законам природы бюджетное финансирование непременно должно быть потрачено до последней копейки до 31 декабря, а все непотраченное сгорает с последним ударом часов? И, например, накопить в течение нескольких лет на крупную покупку невозможно без нарушения правил?